Realizacja zadań związanych z sprawami społecznymi, rodziną oraz zdrowiem stanowi odzwierciedlenie działań podejmowanych na podstawie polityk programów i strategii przyjętych przez Władze Gminy Białe Błota. Do najważniejszych z nich należą:

• • Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Białe Błota na lata 2022-2024,

  • Program "Posiłek w szkole i w domu",

  • Program "Białobłocka Rodzina Wielodzietna",

  • Program "Senior +",

  • Program "Białobłocki senior",

  • Program "Asystent Osobisty Osoby Niepełnosprawnej",

  • Projekt "Nowa jakość usług opiekuńczych w Gminie Białe Błota",

  • Gminny program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Gminie Białe Błota na lata 2021-2025,

  • Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na terenie Gminy Białe Błota na 2022 r.,

  • Program profilaktyki zakażeń pneumokokowych wśród osób dorosłych w oparciu o szczepienia przeciwko pneumokokom w województwie kujawsko–pomorskim,

  • Program polityki zdrowotnej "Program profilaktyczny zakażeń wirusem brodawczaka ludzkiego (HPV) w Gminie Białe Błota w latach 2020-2025",

  • Program polityki zdrowotnej "Program szczepień profilaktycznych przeciwko grypie dla mieszkańców Gminy Białe Błota w wieku powyżej 65 lat realizowany w latach 2020-2025",

  • Program polityki zdrowotnej "Program Polityki Zdrowotnej w zakresie walki z otyłością wśród uczniów klas I-VIII Szkół Podstawowych na terenie Gminy Białe Błota w latach 2020-2025".

Dokładniejszy opis wskazanych powyżej programów znajduje się w części raportu poświęconej Realizowanym Politykom, Programom i Strategiom.

Spadający poziom wydatków na pomoc społeczną i wsparcie dla rodziny w 2022 r. wiąże się z mniejszą wartością wydatków Gminy Białe Błota na wypłatę świadczeń wychowawczych. Dla porównania warto wskazać, że w 2021 r. na ten cel wydatkowano 32,7 mln zł, podczas gdy w 2022 r. wydatki te wyniosły 13,7 mln zł. Od stycznia ubiegłego roku zadanie to przejęte zostało przez ZUS. 

W 2022 r. wpływ na poziom wydatków miała pomoc obywatelom Ukrainy oraz wypłata dodatków węglowych i osłonowych.

Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Białych Błotach realizuje działania wynikające z obowiązujących uregulowań prawnych oraz podejmuje inicjatywy w zakresie rozwiązywania problemów społecznych oraz tworzenia nowego wizerunku instytucji pomocy społecznej jako efektywnej  i  skutecznej.  

W zakresie zadań realizowanych na podstawie ustawy o pomocy społecznej w 2022 r. poniesiono następujące wydatki:

• 621.943 zł przeznaczono na funkcjonowanie Domów Pomocy Społecznej (19 mieszkańców gminy przebywało w 14 DPS),

• 138.549 zł przeznaczono na opłacenie składek na ubezpieczenie zdrowotne dla świadczeniobiorców posiadających prawo do świadczenia pielęgnacyjnego, specjalnego zasiłku opiekuńczego, zasiłku dla opiekunów - na mocy ustawy o świadczeniach rodzinnych, oraz do zasiłku stałego na mocy ustawy o pomocy społecznej,

• 452.419 zł przeznaczono na pomoc finansową w formie zasiłków (świadczeniami z pomocy społecznej objęto ogółem 295 rodzin tj. 620 osób w rodzinach),

• 268.435 zł przeznaczono na wypłatę zasiłków stałych (prawo do tego świadczenia otrzymało 45 osób legitymujących się znacznym, bądź umiarkowanym stopniem niepełnosprawności, które jednocześnie spełniły kryteria określone w ustawie o pomocy społecznej),

• 2.981.035 zł przeznaczono na koszty utrzymania Ośrodka Pomocy Społecznej wraz z wynagrodzeniami,

• 633.960 zł przeznaczono na pokrycie kosztów usług opiekuńczych (przyznano 25 osobom),

• 246.561,08 zł przeznaczono na realizację programu "Posiłek w szkole i w domu" (liczba posiłków 2.938),

• 1.317.116,21 zł na pozostałą działalność, w tym prowadzenie Centrum Integracji i Rehabilitacji „REVITA” oraz Klubów „Senior+”.

Przyczyny korzystania z pomocy społecznej w 2022 r.

Zakres pomocy społecznej obejmował zadania określone w ustawie o pomocy społecznej. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej wykonywał także zadania wynikające z innych aktów prawnych m.in. z ustawy o świadczeniach zdrowotnych finansowanych ze środków publicznych, ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy czy ustaw o dodatku osłonowym, węglowym, elektrycznym.

W 2022 r. wykonywanie najistotniejszych działań w zakresie pomocy społecznej można było pogrupować według pięciu obszarów:

• systemu finansowego wsparcia rodzin,

• pomocy w długotrwałej lub ciężkiej chorobie,

• likwidacji barier funkcjonalnych dla osób niepełnosprawnych,

• ograniczaniu skutków bezrobocia,

• przeciwdziałaniu uzależnieniom.

Obecna struktura organizacyjna Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej jest odpowiedzią na diagnozowane na przestrzeni wielu lat potrzeby środowiska lokalnego, określone w oparciu o analizę i ocenę występujących zjawisk, powodujących zapotrzebowanie na różne formy wsparcia.

W trakcie 2022 r. GOPS kompleksowo realizował zadania własne oraz zadania zlecone z zakresu pomocy społecznej. Dodatkowo, pozyskano środki ze źródeł zewnętrznych w ramach ogłaszanych programów operacyjnych oraz rządowych, z przeznaczeniem na realizację projektów takich jak: "Senior+", "Nowa Jakość usług opiekuńczych", "Asystent Osobisty Osoby Niepełnosprawnej", czy "Posiłek w szkole i w domu na lata". Ponadto, w ramach prowadzonej działalności statutowej GOPS w swojej bieżącej pracy realizował projekty socjalne i działania środowiskowe, wśród których warto wskazać rozwój różnorodnych form opieki dziennej dla osób starszych, w tym sieci placówek dziennego pobytu. Podstawowa działalność GOPS w Białych Błotach w głównej mierze była związana z realizacją zadań wynikających z ustawodawstwa dotyczącego szeroko rozumianego obszaru pomocy społecznej. Obejmowała ona m.in. diagnozę aktualnych potrzeb społecznych występujących na terenie Gminy Białe Błota, wypłacanie zasiłków na mocy ustawy o pomocy społecznej, udzielanie pomocy rzeczowej, organizowanie usług opiekuńczych czy przyznawanie dodatków. 

W oparciu o zdiagnozowane problemy klientów pomocy społecznej zrealizowano następujące działania: 

• zorganizowanie ferii zimowych i wypoczynku letniego dla dzieci w formie półkolonii,

• prowadzenie działań w ramach realizacji wieloletniego rządowego programu "Posiłek w szkole i w domu" na lata 2019-2023,

• prowadzenie Rodzinnego Punktu Konsultacyjnego,

• kontynuacja działalności Świetlicy Socjoterapeutycznej "Małgosia" w Cielu oraz Ośrodków Wsparcia i Integracji w miejscowościach Kruszyn Krajeński, Trzciniec i Murowaniec, jak również grup terapeutycznych w Łochowie i Lisim Ogonie,

• kontynuacja działalności Warsztatu Terapii Zajęciowej "Dąb" w Białych Błotach,

• wspieranie osób starszych, chorych i niepełnosprawnych poprzez kontynuowanie działalności Centrum Integracji i Rehabilitacji "REVITA",

• organizacja imprez sportowo-integracyjnych dla osób niepełnosprawnych i członków ich rodzin,

• inicjowanie oraz wsparcie osób nieaktywnych zawodowo poprzez organizację usług aktywizacyjnych oraz tworzenie warunków do realizacji prac społecznie użytecznych we współpracy z Powiatowym Urzędem Pracy w Bydgoszczy oraz Urzędem Gminy Białe Błota,

• skierowanie pomocy do środowisk mających bardzo trudne warunki mieszkaniowe, w szczególności do rodzin wielodzietnych, niepełnych i osób samotnych, w celu podniesienia standardu zajmowanych lokali mieszkalnych,

• kontynuacja realizacji działań związanych z przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie w ramach "Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Gminie Białe Błota na lata 2021-2025", w tym praca Zespołu Interdyscyplinarnego ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie w Gminie Białe Błota oraz umożliwienie dostępu do poradnictwa specjalistycznego dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie,

• prowadzenie działań z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej w ramach realizacji Gminnego Programu Wspierania Rodziny w Gminie Białe Błota na lata 2019-2021, w szczególności poprzez poradnictwo specjalistyczne oraz wspieranie rodzin przeżywających trudności opiekuńczo-wychowawcze,

• kierowanie osób do Środowiskowego Domu Samopomocy w Cielu,

• zintensyfikowanie działań wspierających osoby niesamodzielne, w tym osoby starsze i niepełnosprawne poprzez objęcie ich wsparciem w formie usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych oraz poszerzenie oferty środowiskowego sytemu wsparcia poprzez podniesienie standardów usług dla osób starszych i niepełnosprawnych w ramach działalności placówek wsparcia dziennego dla seniorów, przede wszystkim poprzez realizację Programu "Senior+", projektu pt.: "Nowa jakość usług opiekuńczych w Gminie Białe Błota", także Programu "Asystent Osobisty Osoby Niepełnosprawnej",

• obsługa Karty Dużej Rodziny i Białobłockiej Rodziny Wielodzietnej,

• wypłacanie stypendiów socjalnych dla uczniów,

• realizacja Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na terenie Gminy Białe Błota,

• podejmowanie akcji pomocowych, działań interwencyjnych stosownie do występujących potrzeb,

• pozyskiwanie środków finansowych poprzez aplikowanie o fundusze zewnętrzne na realizację programów w ramach Funduszy Unijnych, a także w ramach konkursów ogłaszanych przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, Kujawsko-Pomorski Urząd Wojewódzki w Bydgoszczy, Urząd Marszałkowski w Toruniu,

• wydawanie decyzji przyznających prawo do dodatków węglowych, elektrycznych, do zakupu preferencyjnego paliwa stałego oraz dodatków dla gospodarstw domowych.

Poniżej, dokładniej przedstawiono wybrane działania związane z zadaniami wykonywanym przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Białych Błotach oraz placówki i instytucje działające dla dobra mieszkańców Gminy Białe Błota.

70%  osób zatrudnionych w jednostce stanowią osoby niepełnosprawne.

W ramach świadczonych usług w Zakładzie Aktywności Zawodowej, wyodrębniono pion wytwórczo-usługowy, w skład którego wchodzą niżej wymienione działy:

• Dział Krawiecki,

• Dział Reklamy,

• Dział Rękodzieła.

Większość produktów jest robiona ręcznie, bardzo często personalizowane i na indywidualne zamówienia. Przez cały rok wytwarzane były produkty okolicznościowe, m.in. z okazji Dnia Babci i Dnia Dziadka, Walentynek, Dnia Kobiet, Świąt Wielkiejnocy, Dnia Matki, Dnia Chłopaka, Dnia Nauczyciela, Święta Zmarłych oraz Świąt Bożego Narodzenia. Produkty wytworzone przez pracowników Zakładu Aktywności Zawodowej były regularnie sprzedawane w ramach jarmarków i kiermaszów, które miały miejsce na przestrzeni całego 2022 r.

W roku 2022  wprowadzono kilka nowych produktów i udoskonalono już istniejące: mydlane boxy kwiatowe, boxy prezentowe (ślubne) i box spa, musujące kule kąpielowe, lecznicze poduszki z łuską gryki i gorczycą oraz bolstery, podkładki pod kubki czy puzzle dla dzieci.

W Zakładzie Aktywności Zawodowej rehabilitacja osób niepełnosprawnych obejmuje również aspekty społeczne. Z tego względu w trakcie 2022 r. pracownicy Zakładu Aktywności Zawodowej w Białych Błotach brali udział w wydarzeniach, spotkaniach i wyjazdach, które miały na celu zarówno przedstawienie wytworzonych produktów, jak i dążenie do usamodzielnienia się pracowników Zakładu. Najważniejsze daty i wydarzenia minionego roku to:

• 8-10.04.2022 r. w  ramach współpracy z ROPS  w Toruniu ZAZ był organizatorem Targów Wystawienniczych Podmiotów Ekonomii Społecznej  „Wielkanoc 2022”  w Galerii Pomorskiej w Bydgoszczy,

• 19.05.2022 r. w zakładzie  odbyło się szkolenie na temat komunikacji i budowania zespołu,

• 21.05.2022 r. pracownicy zakładu uczestniczyli w XI Olimpiadzie Osób Niepełnosprawnych w Toruniu,

• 11.06.2022 r. pracownicy zakładu wzięli udział w II Biegu Osób Niepełnosprawnych „Na skrzydłach ZAZ-u”  w Przyjezierzu,

• w okresie 27.06.2022 r. - 10.07.2022 r.  ZAZ wspomagał inne jednostki organizacyjne  w przygotowaniu gminnych półkolonii,

• 13.08.2022 r. wraz ze Środowiskowym Domem Samopomocy z Ciela zadbano o to, żeby nikt nie był głodny ani spragniony w czasie pikniku rodzinnego w Lisim Ogonie,

• 28.08.2022 r. pracownicy zakładu uczestniczyli w Święcie Gminy,

• 3.09.2022 r. pracownicy zakładu spędzili mile czas w Łochowicach, gdzie odbyło się Ogólnopolskie Liczenie Dzików oraz spotkanie pojazdów zabytkowych u Sołtysa,

• 11.09.2022 r. jak co roku wzięto udział w Kujawsko-Pomorskim Jarmarku w Myślęcinku,

• 11.10.2022 r. – uczestniczyliśmy w Międzynarodowym Forum Ekonomii  Społecznej w Toruniu,

• 2 grudnia 2022 r. w auli Szkoły Podstawowej im. Mariana Rejewskiego w Białych Błotach pracownicy Zakład Aktywności Zawodowej "Ośrodek Sportu i Rehabilitacji" razem z uczestnikami Środowiskowego Domu Samopomocy w Cielu i Warsztatu Terapii Zajęciowej "Dąb" przy GOPS w Białych Błotach obchodzili swoje święto - MIĘDZYNARODOWY DZIEŃ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH,

• 20.12.2022 r. w Inkubatorze Kultury Pireus w Poznaniu odbyła się wystawa w pełni zainicjowana przez Annę Witos w ramach Konkursu Kultura Bliskości.

W Gminie Białe Błota funkcjonuje Środowiskowy Dom Samopomocy. Obszarem działania jest powiat bydgoski. Działalność ŚDS finansowana jest ze środków na zadania zlecone z zakresu pomocy społecznej przekazywanych przez Wojewodę oraz środków własnych gminy. W 2022 r. z usług Środowiskowego Domu Samopomocy w Cielu skorzystało łącznie 29 osób w różnym przedziale wiekowym.

Celem działalności jednostki jest przede wszystkim zapewnienie dziennego wsparcia dla osób wymagających pomocy z uwagi na posiadane niepełnosprawności. Najważniejsze zadania domu są związane działaniami wspomagająco-aktywizującymi, które dotyczą zaspokajania podstawowych potrzeb życiowych, dążenia do usamodzielnienia oraz integracji społecznej, w szczególności poprzez organizację szerokiego zakresu treningów oraz pomocy w sprawach życia codziennego.

Działania podejmowane w 2022 r. przez pracowników Środowiskowy Dom Samopomocy w Cielu pozwoliły na realizację wyznaczonego planu pracy oraz harmonogramu imprez kulturalnych. Zapewniono systematyczny dostęp do terapii zajęciowej oraz treningów poprawiających funkcjonowanie podopiecznych, takich jak:

• terapia manualna,

• terapia muzyczna,

• terapia kulinarna,

• trening umiejętności interpersonalnych, umiejętności praktycznych,

• trening ekonomiczny,

• trening umiejętności spędzania wolnego czasu,

• trening higieny osobistej i wyglądu zewnętrznego,

• terapia ruchem,

• poradnictwo psychologiczne,

• aktywizacja zawodowa.

Szczegółowe dane dotyczące udzielanej pomocy, zostały przedstawione w Sprawozdaniu za rok 2022 z Działalności Środowiskowego Domu Samopomocy w Cielu.

Ochrona zdrowia to sektor, który często nie charakteryzuje się wysokimi wydatkami, ale pomimo tego, zakres realizowanych zadań pozostaje zróżnicowany. Podstawowe obowiązki Gminy Białe Błota w tym zakresie zostały zawarte w ustawie o samorządzie gminnym, która wskazuje, iż zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy, wśród których w szczególności uwzględnia się m.in. sprawy ochrony zdrowia. Jednakże szczegółowe kompetencje określają także inne akty prawne, w szczególności ustawy, które dotyczą przedsięwzięć związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz przeciwdziałaniem narkomanii.

Corocznym przedsięwzięciem realizowanym przez Gminę Białe Błota były zadania określone w ramach programu rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii. W założeniu uwzględniał on tworzenie warunków przeciwdziałających problemom związanym z uzależnieniami i przemocą w rodzinie, a także działania na rzecz ograniczenia dostępności do alkoholu oraz profilaktykę uzależnień zarówno wśród dzieci, młodzieży, jak i dorosłych.

W rozdziale dotyczącym przeciwdziałaniu alkoholizmowi w 2022 r. poniesiono wydatki na:

• •  działalność Rodzinnego Punktu Konsultacyjnego,

  • organizację wypoczynku letniego,

  • realizację programów profilaktycznych w szkołach,

  • zakup materiałów profilaktycznych,

  • szkolenia dla realizatorów programu,

  • Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,

  • Grupę terapeutyczną w Łochowie,

  • Grupę terapeutyczną w Lisim Ogonie,

  • Świetlicę Socjoterapeutyczną „Małgosia” w Cielu,

  • w ramach wydatków remontowych przeprowadzono remont pomieszczeń oraz schodów zewnętrznych świetlicy, a także przeprowadzono modernizację oświetlenia oraz demontaż i montaż zadaszenia,

  • inwestycje w Świetlicy Socjoterapeutycznej „Małgosia” w tym: dostosowanie obiektu do osób ze szczególnymi potrzebami, montaż drzwi automatycznych II etap, montaż wideotelefonu, montaż poręczy i balustrad, instalacja systemu monitorującego plac zabaw przy świetlicy, budowa chodnika wokół świetlicy.

programy ochrony zdrowia

W 2022 r. kontynuowane były działania związane z realizacją gminnych programów ochrony zdrowia w zakresie: 

• szczepień profilaktycznych przeciwko grypie, 

• profilaktyki zakażeń wirusem brodawczaka ludzkiego (HPV) 

• szczepień przeciwko pneumokokom dla osób powyżej 65 roku życia 

• walki z otyłością wśród uczniów klas I-VIII Szkół Podstawowych. 

Wydatki na ten cel zrealizowano w wysokości 104.087,00 zł.

Przebieg AKCJI SZCZEPIEŃ

W lutym 2022 r. stan szczepień w gminie Białe Błota wyglądał następująco:

63,2% zaszczepionych w pełni w 2022 r.

14 673 mieszkańców zaszczepionych w pełni

Na rzecz ochrony zdrowia w 2022 r. podjęte zostały również inne działania obejmujące współpracę z organizacjami pozarządowymi. Dzięki temu kontynuowano realizację zadań z zakresu ochrony i promocji zdrowia w tym działalności leczniczej w rozumieniu ustawy o działalności leczniczej.